各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)直屬單位：

　　《牡丹江市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法(試行)》已經(jīng)市政府第16屆57次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                           牡丹江市人民政府辦公室

　　                               2022年1月25日

　　牡丹江市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法(試行)

　　第一條 為進一步深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2021〕10號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記暫行辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2014〕9號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法所稱市場主體是指依法登記的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶。

　　第三條 本辦法所稱住所,是指市場主體的主要辦事機構(gòu)所在地。經(jīng)登記機關(guān)登記的市場主體的住所只能有一個,且必須在登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)。住所為法律文書送達地址和確定司法、行政地域管轄的依據(jù)。

　　本辦法所稱經(jīng)營場所,是指市場主體從事經(jīng)營活動的營業(yè)場所。經(jīng)營場所可以與住所不在同一地點,市場主體可以根據(jù)需要設(shè)立多個經(jīng)營場所。但個體工商戶在市場主體登記機關(guān)登記的經(jīng)營場所只能為一處。

　　第四條 市場主體在其住所所屬行政轄區(qū)〔縣（市）區(qū)〕內(nèi)增設(shè)不需前置許可的經(jīng)營場所，可以自主選擇辦理分支機構(gòu)登記或者經(jīng)營場所備案。辦理經(jīng)營場所備案的,登記機關(guān)可以在其營業(yè)執(zhí)照上加注經(jīng)營場所地址。增設(shè)經(jīng)營場所與住所不在同一行政轄區(qū)〔縣（市）區(qū)〕內(nèi)或者從事的經(jīng)營項目需依法辦理前置審批的,市場主體應(yīng)當(dāng)辦理分支機構(gòu)登記。

　　第五條 同一地址可以作為多個市場主體的住所辦理登記。

　　第六條 市場主體應(yīng)當(dāng)使用真實、合法、有效、安全的固定場所作為住所(經(jīng)營場所)，并應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋安全等有關(guān)規(guī)定。申請人應(yīng)當(dāng)對提交的住所（經(jīng)營場所）的申請材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。登記機關(guān)對注冊登記的申請材料實行形式審查，不對其產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、使用功能及法定用途進行實質(zhì)性審查。住所(經(jīng)營場所)的地址應(yīng)當(dāng)按省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(路、小區(qū))、門牌、樓號、房號等依次填寫。無門牌或者房號的,加注與周邊街道的距離,做到詳細(xì)、明確、規(guī)范。

　　第七條 使用住宅作為住所(經(jīng)營場所)必須符合《中華人民共和國民法典》等法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。其經(jīng)營范圍應(yīng)為無污染、不擾民、無安全隱患的行業(yè)。

　　第八條 對已列入被征收范圍但仍在使用的房屋，在當(dāng)?shù)卣l(fā)布的房屋征收封閉公告或征收決定有效期內(nèi)，一般不得登記為市場主體住所（經(jīng)營場所）；對于不影響征收的，經(jīng)當(dāng)?shù)胤课菡魇展芾聿块T批準(zhǔn)后可以登記為市場主體住所（經(jīng)營場所），但營業(yè)執(zhí)照和登記時提交的有關(guān)場所證明材料不得作為房屋征收補償?shù)囊罁?jù)。

　　第九條 市場主體住所(經(jīng)營場所)登記實行負(fù)面清單管理。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府相關(guān)規(guī)定，結(jié)合城市管理、安全、規(guī)劃等需要，由市市場監(jiān)督管理局會同市級有關(guān)部門共同擬定，并實施動態(tài)更新。

　　第十條 申請人取得住所（經(jīng)營場所）合法使用權(quán)后可選擇提交住所（經(jīng)營場所）合法使用證明向市場主體登記機關(guān)申請注冊登記，或選擇自主申報承諾制形式進行住所（經(jīng)營場所）登記申請。選擇住所（經(jīng)營場所）自主申報承諾制形式申請登記注冊時，只需向登記機關(guān)提交載明其具有合法使用權(quán)的住所（經(jīng)營場所）地址信息和承諾內(nèi)容的申報承諾書作為使用證明即可。登記機關(guān)在辦理市場主體登記時，按其申報的地址核定住所，并在其營業(yè)執(zhí)照住所欄后加注“自主申報”字樣。

　　第十一條 市場監(jiān)督管理部門結(jié)合市場主體年報信息和即時信息抽查，或者通過受理舉報、投訴、轉(zhuǎn)辦等方式，對市場主體申報的住所（經(jīng)營場所）信息加強監(jiān)督管理。申報住所（經(jīng)營場所）信息和承諾存在虛假或者隱瞞重要事實，取得市場主體登記的，根據(jù)市場主體類型按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法處理。

　　第十二條 市場主體使用不符合規(guī)定條件或者屬于法律法規(guī)政策限制、禁止的場所作為住所（經(jīng)營場所）的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則依法處理。

　　第十三條 全市各級市場監(jiān)管部門應(yīng)與有關(guān)監(jiān)管部門建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，進一步加強市場主體住所（經(jīng)營場所）事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)各部門間依法履職信息的互聯(lián)互通、聯(lián)動響應(yīng)，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局，切實增強市場主體住所（經(jīng)營場所）監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。

　　第十四條 各縣(市)人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本暫行辦法落實舉措。

　　第十五條 本辦法自公布之日起30日后施行。

　　附件:1.牡丹江市市場主體住所（經(jīng)營場所）禁入?yún)^(qū)域與行業(yè)限制清單（第一批）

　        　2.市場主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾書

　　原文下載：牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牡丹江市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法(試行)的通知.docx