2014年3月

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），形成2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由主動(dòng)公開政府信息情況,依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況,政府信息公開收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況,其他需要報(bào)告事項(xiàng)共六個(gè)部分組成。

一,政府信息公開情況

一年來，在省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各單位,各部門齊心合力，政務(wù)公開工作取得較好成績。

我市政務(wù)公開工作以服務(wù)綏芬河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線。以保障公民,法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn),生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用為落腳點(diǎn)。在建立政務(wù)信息公開工作平臺(tái)，規(guī)范政務(wù)公開工作程序，完善信息公開工作制度，及時(shí)受理和回復(fù)舉報(bào)投訴等方面做了大量工作。具體工作如下：

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任

為了更好地開展政務(wù)公開工作，市政務(wù)公開辦制定印發(fā)《2013年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（綏政公辦發(fā)〔2013〕1 號(hào)），指導(dǎo)全市政務(wù)公開工作。2013年9月，市政務(wù)公開辦深入到兩鎮(zhèn)及市直各單位檢查指導(dǎo)政務(wù)公開工作,并提出工作建議。兩鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管信息公開工作，安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作。目前，全市基本建立了上下協(xié)作，渠道暢通，準(zhǔn)確及時(shí)，各負(fù)其責(zé)的政務(wù)信息公開工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)宣傳，注重培訓(xùn)

《中華人民共和國政府信息公開條例》施行以來，結(jié)合我市實(shí)際，開展了形式多樣的宣傳工作。一是加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，在綏芬河政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，將政府信息公開法規(guī)及相關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上及時(shí)公布,同時(shí)建立和完善兩鎮(zhèn)和市直單位自設(shè)網(wǎng)站。二是加大媒介宣傳力度，利用綏芬河電視臺(tái)等媒體對政務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行積極宣傳，營造了良好的輿論氛圍。三是積極做好省政務(wù)信息報(bào)送工作，在提高報(bào)送數(shù)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升質(zhì)量，從而提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。四是開展網(wǎng)上培訓(xùn)，印發(fā)試卷，對全市各單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開的專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員80余人進(jìn)行了測試。

（三）健全平臺(tái)，及時(shí)公開

政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)，建立健全的政府網(wǎng)站，不僅是推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的要求，也是保證政府信息公開發(fā)布的重要渠道。2013年，政府門戶網(wǎng)站對全市行政審批制度和商事登記制度進(jìn)行全面公開和改版，設(shè)立了專欄。目前綏芬河的網(wǎng)上政務(wù)公開工作主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是公開的信息量明顯增多。2013年全市共發(fā)布各類信息16564條，僅政府網(wǎng)站發(fā)布的各類政府信息達(dá)8605條。設(shè)立綏芬河市行政審批流程指南欄目，將全市277個(gè)行政審批事項(xiàng)分為企業(yè)設(shè)立類,固定資產(chǎn)投資類,生產(chǎn)經(jīng)營類,資質(zhì)資格類和社會(huì)管理類，并將審批流程予以公開，同時(shí)，在流程的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置了附件，明確了各流程的辦理主體,依據(jù),條件,材料,程序,時(shí)限等事項(xiàng)。二是信息公開的程序更加規(guī)范。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《政府信息保密審查辦法》等規(guī)定，市政務(wù)公開辦對公開的信息進(jìn)行保密審查，對各單位上報(bào)政府網(wǎng)站刊發(fā)的政務(wù)信息予以審核。三是信息公開更加及時(shí)。各單位積極主動(dòng)公開政府信息，及時(shí)更新組織機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整情況。我市在市中心廣場和北海公園設(shè)置四塊大屏幕，及時(shí)公開,公布有關(guān)政府信息，有條件的單位設(shè)立了電子顯示屏,電子觸摸屏，發(fā)布政策信息及有關(guān)工作通知。充分利用電視,廣播和報(bào)紙等新聞媒體公開發(fā)布公告,公示提拔干部,公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄,節(jié)假日安排,市領(lǐng)導(dǎo)的辦公電話和手機(jī)號(hào)碼及全市重大活動(dòng)。

（四）規(guī)范管理，完善制度

2013年，在我市已出臺(tái)的《綏芬河市政務(wù)公開相關(guān)制度和相關(guān)辦法》的基礎(chǔ)上，制定了《綏芬河市政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度》（綏政公辦發(fā)〔2013〕3號(hào)），并認(rèn)真加以落實(shí)。進(jìn)一步修改完善了《政府信息公開審查單》，并在市政府網(wǎng)站上公布。

（五）集中審批，優(yōu)化服務(wù)

我市行政服務(wù)中心現(xiàn)有16個(gè)部門,55項(xiàng)行政許可服務(wù)事項(xiàng),9項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)（2013年精簡行政審批事項(xiàng)5項(xiàng)），87名窗口工作人員進(jìn)駐陽光大廳。設(shè)立中行收費(fèi)中心，將窗口所有行政事業(yè)性收費(fèi)納入中行在大廳內(nèi)設(shè)立的窗口，實(shí)行“一口收費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)了“批收分離”。引入中房地產(chǎn)評估,會(huì)計(jì)事務(wù)所,工程造價(jià)咨詢,商務(wù)中心等6家中介服務(wù)窗口，為前來辦事的企業(yè),客商和群眾提供全程服務(wù)。在辦事大廳窗口實(shí)行了行政許可服務(wù)項(xiàng)目“六公開”，即項(xiàng)目法律法規(guī)依據(jù),需提交的材料,辦事程序,承諾時(shí)限,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)全部公開；大屏幕電子顯示屏每天滾動(dòng)播放窗口許可服務(wù)項(xiàng)目和辦事流程，統(tǒng)一印制了16個(gè)部門服務(wù)指南和告知單，分門別類擺放到各窗口，方便辦事人員查詢；編制了綏芬河市基本建設(shè)（含房地產(chǎn)開發(fā)）項(xiàng)目流程，分別制作成簡潔易懂的項(xiàng)目流程圖板和流程明白卡，在辦事大廳上墻公示和窗口擺放；交警隊(duì)在窗口設(shè)立了大屏幕電子顯示屏和電子觸摸屏。2013年，共受理各類行政許可及服務(wù)事項(xiàng)244093件，辦結(jié)率100%。

（六）受理投訴，暢通渠道

2013年8月，在政府網(wǎng)站上設(shè)立市黨政領(lǐng)導(dǎo)為民解憂信箱，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)民心網(wǎng),網(wǎng)上信訪及市長熱線等，暢通公開渠道。2013年，黨政領(lǐng)導(dǎo)為民解憂信箱共受理75件，辦理60件，辦結(jié)率80%；民心網(wǎng)收到信息956條，回復(fù)831條，回復(fù)率86.9%；網(wǎng)上信訪受理152件，辦結(jié)率100%；市長熱線受理中心共接到各類群眾來電共計(jì)795件次，直接答復(fù)的158件，交辦有關(guān)職能部門辦理的612件，辦結(jié)率為97%。主要涉及居民供水,供熱,動(dòng)拆遷,教育,行政收費(fèi)等方面。

二,依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2013年度我市發(fā)生依申請公開政府信息2件，及時(shí)予以答復(fù)。無不予公開政府信息情況。

三,政府信息公開收費(fèi)及減免情況

2013年度我市政府信息公開工作沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。

四,申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2013年無對政府信息公開提出申請行政復(fù)議,提起行政訴訟情況。

五,工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

目前，我市政府信息公開工作還存在不足，一是認(rèn)識(shí)不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)行政務(wù)公開的重要意義認(rèn)識(shí)不足，工作被動(dòng)應(yīng)付，沒有深入研究和推進(jìn)政務(wù)公開工作。二是工作力度不大。有的部門對政務(wù)公開工作資金和人手投入不足。三是有的公開內(nèi)容范圍不夠?qū)挿?。少?shù)部門公開的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，更新較慢。為此我們通過以下措施予以改進(jìn)：一是加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部,職工群眾充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開的重大意義，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是明確職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)。要求各單位必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，保證政務(wù)公開工作落到實(shí)處。加大督促檢查力度，定期對兩鎮(zhèn)及各部門的政務(wù)公開工作推進(jìn)情況及信息更新情況進(jìn)行督促檢查。三是擴(kuò)大公開內(nèi)容和載體創(chuàng)新。認(rèn)真研究，做好市民關(guān)注的政府重大投資項(xiàng)目,公共財(cái)政,社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，擴(kuò)大公開成效。

六,其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。