本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由綏芬河市人民政府辦公室根據(jù)全市政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議和提出行政訴訟情況、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、存在的主要問題、2018年工作思路等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2017年1月1日到2017年12月31日止。本報告的電子版可在綏芬河市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.dgyiyedz.com/）下載。如對本報告有任何疑問，請與綏芬河市人民政府辦公室政務公開辦聯(lián)系（地址：綏芬河市長江路1號市政府辦公室602辦公室，郵編：157399，電子郵箱：sfhzwgk@163.com）。

一、概述

2017年以來，我市高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實國家和省下發(fā)的有關(guān)政府信息公開工作要點，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，制定并印發(fā)了綏芬河市政府信息公開工作要點，進一步深化政府信息公開內(nèi)容，推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果等五公開。

（一）組織編制政務服務事項辦事指南

市編辦根據(jù)全省統(tǒng)一標準編制完成綏芬河市政務服務事項目錄。市政府辦組織全市各相關(guān)單位，編制政務服務事項辦事指南，并統(tǒng)一錄入全省政務服務事項管理系統(tǒng)。

（二）公開公共服務事項目錄

按照省政務服務辦要求，組織人員在省政務服務平臺錄入并公開全市公共服務事項183項。

（三）加強公開平臺建設

進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設，2017年政府網(wǎng)站共更新6918條；多次組織各單位及時修改網(wǎng)站已公布的相關(guān)信息。

(四)推進行政服務中心建設

10月末，行政服務中心搬遷新址，行政服務大廳面積由原來2100平方米增加為3300平方米，在原有入駐行政服務部門13個的基礎上，新增了公積金辦、公證處、居民身份證受理中心等行政許可和便民服務窗口，提升了為群眾服務的功能。

（五）開展政務公開標準化規(guī)范化試點工作

我市被確定省級政務公開試點單位。按照省基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的要求，積極開展試點工作。結(jié)合我市實際制定了《綏芬河市基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》；在市政府門戶網(wǎng)站設置了“基層政務公開標準化規(guī)范化試點”專題各試點單位制定了具體的試點實施方案，并上在政府網(wǎng)站公布；組織并指導各試點單位編制公開目錄、標準和流程。

二、政府信息公開情況

（一）主動公開情況

2017年，全市主動公開政府信息11213，其中政府網(wǎng)站公開8246條，政務微博公開490條，政務微信公開213條，其他方式公開2262條。

1.推進“放管服”改革信息公開。開展了2017年度行政審批事項清理工作，并面向社會公布清理結(jié)果；根據(jù)《關(guān)于公布省級人才管理服務權(quán)責清單的通知》（黑人社發(fā)[2017]39號）要求，結(jié)合我市實際，制定了綏芬河市人才管理服務權(quán)責清單；全年制發(fā)規(guī)范性文件10個，并在政府網(wǎng)站進行了政策解讀；2017年12月將2017年規(guī)范性文件清理結(jié)果向社會公示；在市政府網(wǎng)站開設“雙隨機、一公開”專欄，公示了市政府32家執(zhí)法單位隨機抽查事項清單、投訴舉報電話及每次執(zhí)法檢查的抽查程序和抽查結(jié)果。

2.推進重大決策公開。我市年初確定了22項重點工作，同時還在網(wǎng)站、報紙、電視刊播，負責的市領導和主要部門負責人面向社會做了承諾發(fā)言，明確了工作責任、工作內(nèi)容和工作要求，并且經(jīng)常性地公布推進落實情況。對全市大型會議、市委常委會會議和市政府常務會議及時進行宣傳報道，便于廣大群眾了解市委市政府的決策部署。

3.推進財稅信息公開。在政府網(wǎng)站設預決算公開專欄，公開了2017年政府預算和各單位預算140條，政府決算和部門預決算139條；及時公布了新修訂的全市行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，讓政府收費項目一目了然。

4.推進重大建設項目信息公開。土地征用、房屋拆遷、保障性住房等公共資源配置信息在政府網(wǎng)站進行公開；全市投資項目審批、核準、備案、實施等信息共計21條通過政府網(wǎng)站和發(fā)改委網(wǎng)站進行了公開。   
　　5.推進農(nóng)業(yè)信息公開。利用省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及政府信息網(wǎng)絡平臺，及時發(fā)布涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)信息，截至目前共報送147條；通過報社和電臺廣泛宣傳全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

6.推進產(chǎn)業(yè)工作信息公開。市政府制定出臺了《綏芬河市促進經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法》《綏芬河市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策》，廣泛征求意見，并在政府網(wǎng)站公開，進行政策解讀。

7.推進消費和產(chǎn)品質(zhì)量工作信息公開。定期發(fā)布消費市場價格信息，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息公開，查處冒充注冊商標案件兩起，并對案件進行了公示。

8.推進國企信息公開。及時公開國有企業(yè)城投公司工作動態(tài)及重點工作情況。

9.推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。對貧困戶41戶115人進行精準識別，確定均不符合國定和省定標準，決定全部清除，并在村、鎮(zhèn)進行公示，在全市發(fā)布公告；綏芬河鎮(zhèn)和阜寧鎮(zhèn)為特困戶、低保戶建立檔案，與扶貧辦入戶排查，定期公示貧困人口和脫貧人口名單；對城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助信息進行了公示公開。

10.推進環(huán)境保護信息公開。在政府網(wǎng)站開設了綏芬河市環(huán)境保護局政府二級網(wǎng)站，及時發(fā)布環(huán)保動態(tài)、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等工作進展信息；在政府網(wǎng)站設置“河長制信息”專欄，及時公開全面推行“河長制”工作實施方案等相關(guān)信息。

11.推進教育衛(wèi)生領域信息公開。出臺《綏芬河市初中、小學免試就近入學工作實施方案》《綏芬河市初級中學陽光分班辦法》《綏芬河市控輟工作實施方案》制度，并在家長的監(jiān)督下進行陽光分班；在市政府網(wǎng)站設立專欄公開公立醫(yī)院綜合改革相關(guān)制度；在政府網(wǎng)站和院內(nèi)公開常規(guī)醫(yī)療服務價格、常用藥品價格等信息。

12.推進食品藥品安全和生產(chǎn)安全領域信息公開。注重加強食品藥品安全監(jiān)管信息、抽檢信息的公開工作，及時發(fā)布處罰信息、消費警示信息、專項整治行動信息，提高工作透明度與群眾知曉率；通過微信和廣播、電視、報刊等便于公眾廣泛知曉的方式，及時、主動發(fā)布公共安全信息，通過微博、微信等迅速發(fā)布安全預警信息和安全提示；在政府網(wǎng)站公布對《綏芬河市危險化學品安全綜合治理實施方案》，并進行政策解讀。

13.推進金融風險防范信息公開。在政府網(wǎng)站開設金融工作政策法規(guī)及解讀、小額貸款公司及融資擔保公司管理辦法等相關(guān)資料下載專欄、金融知識專欄等。

14.推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展信息公開。及時通過政府網(wǎng)站、報紙等渠道準確發(fā)布房源、預（銷）售審批和商品房價格等房地產(chǎn)市場信息，并將廉租房、公租房申請、擬公示名單等內(nèi)容全部在政府網(wǎng)站進行公開；及時發(fā)布國土資源工作動態(tài)、政策法規(guī)、土地招拍掛、土地登記、行政審批等信息。

（二）依申請公開情況

2017年，我市受理依申請公開事項1件。依申請公開通過信函申請的方式提出，申請事項為俄貨投訴案件辦理相關(guān)情況。在法定時限內(nèi)受理并通過信函方式答復，答復率100%。在答復過程中，依申請公開單位未收取提供政府信息的復印、郵寄等費用。

（三）因政府信息公開申請行政復議、提出行政訴訟的情況

2017年，發(fā)生1件依申請公開行政復議案件，后申請人主動撤回該行政復議申請，該案件中止。未發(fā)生提出行政訴訟的情況。
　?。ㄋ模┤舜蟠斫ㄗh和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況

2017年初，市人大常委會共轉(zhuǎn)交市政府代表建議38件，涵蓋了財貿(mào)金融、城建環(huán)保、勞動人事、道路交通、科教文衛(wèi)等各方面內(nèi)容。截止到年末，人大代表建議已全部答復完畢，答復率100%，滿意率100%。其中，代表建議所提問題已經(jīng)解決的12件，占已辦理建議總數(shù)的31.6%；正在落實的10件，占已辦理建議總數(shù)的26.3%；已列入計劃，逐步解決的10件，占已辦理建議總數(shù)的26.3%；已做解釋說明尚未得到解決的6件，占已辦理建議總數(shù)的15.8%。
2017年初，市政協(xié)常委會共轉(zhuǎn)給市政府提案50件，涵蓋財貿(mào)金融、城建環(huán)保、勞動人事、道路交通、科教文衛(wèi)等方面內(nèi)容。截止到年末，政協(xié)委員提案已全部辦理答復完畢，答復率100%，滿意率100%。其中，委員提案所提建議被采納并已解決的13件，占提案總數(shù)的26%；被采納并正在解決的25件，占提案總數(shù)的50%；被采納并已列入計劃，逐步解決的8件，占建議總數(shù)的16%；未采納，留作參考或解釋說明的4件，占建議總數(shù)的8%。

（五）政府信息公開相關(guān)費用情況

2017年度我市政府信息公開工作沒有發(fā)生相關(guān)收費和減免情況。2017年我市政府各級網(wǎng)站維護、保障，印制宣傳單等政府信息公開相關(guān)費用達233400元。

三、存在的主要問題

一是工作力度不大。兩鎮(zhèn)及一些部門對政務公開工作重視不夠，資金和人手投入不足，對已開展的工作沒有形成體系和機制，不能夠很好地予以總結(jié)。

二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不及時。少數(shù)部門公開的內(nèi)容不具體、不全面，重點不突出，更新較慢。

三是試點工作還需進一步加強。試點單位具體工作人員大多是兼職，工作任務較多，主動開展工作不夠積極，創(chuàng)新力度不夠，在公開內(nèi)容、標準、流程、方式等方面未發(fā)掘出自身特色。

四、2018年工作思路

一是加大宣傳培訓力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。推動兩鎮(zhèn)和各部門更加重視政務公開工作，進一步加大工作力度，提高我市政務公開工作水平。結(jié)合公務員培訓工作，開展全市政務公開培訓工作。

二是豐富政府信息公開內(nèi)容。進一步加大對重點領域政府信息公開的力度，同時也要積極推動其他領域政府信息公開工作，特別是對群眾關(guān)心的政府重大投資項目、公共財政、社會保障等重點領域信息要全面公開，擴大公開成效。

三是強化政務公開載體。以2018年政府網(wǎng)站改版為契機，進一步加強網(wǎng)站建設和管理，同時參照省和牡市政務公開版面，重新設置我市政府網(wǎng)站政務公開頁面，使之更加規(guī)范。

四是進一步強化試點工作。按照省政務公開辦的要求，繼續(xù)推進試點工作。進一步加大對各試點單位的督促指導力度，引導各試點單位深入研究，積極創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展試點工作。

　　　　　　　　　　　　綏芬河市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　2018年2月23日