文件鏈接：關(guān)于印發(fā)綏芬河市加油站、加氣站、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法（試行）的通知

　　一、制定《管理辦法（試行）》的必要性

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市加油站、加氣站、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)、運營、管理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

　　二、《管理辦法（試行）》的制定過程

　　《管理辦法（試行）》參考了《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號）、《晉中市天然氣汽車加氣站經(jīng)營權(quán)（含國有建設(shè)用地使用權(quán)）出讓及管理試行辦法》、《黑龍江省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》（黑發(fā)改規(guī)〔2017〕2號）。2019年8月中旬，市政府辦草擬了《綏芬河市加油站、加氣站、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法（試行）》，征求了自然資源局、商務(wù)局、發(fā)改局、住建局等21家相關(guān)市直部門意見，市政府常務(wù)會前征求法制機構(gòu)的合法性審查意見。于8月27日在市政府10屆26次常務(wù)會上通過研究討論，會后市政府辦又對《辦法（試行）》做了進(jìn)一步修改。確保辦法經(jīng)得起考究及論證，具備可操作性、可執(zhí)行性和針對性。

　　三、《規(guī)定》主要內(nèi)容的說明

　　第一章總則，講解適用范圍、規(guī)劃布局原則。目前我市現(xiàn)有加油站9座、CNG加氣站1座、電動汽車充電設(shè)施0座，結(jié)合我市機動車保有量約25586輛（加油汽車約25272輛，加氣汽車約222輛，電動公交車92輛）。根據(jù)近三年機動車平均每年增加約2000輛及綏芬河市城市總體規(guī)劃遠(yuǎn)期（2030年末）中心城區(qū)常住人口規(guī)模30.0萬人預(yù)測，至2030年我市機動車保有量約為7萬輛。由此，按照最高供需量，新規(guī)劃加油站6座（5個在“十三五”規(guī)劃中），加氣站8座（其中CNG加氣站3座、LNG加氣站3座、LNG-LCNG汽車加氣站合建2座），12座充電站。屆時，我市將有15座加油站，約能服務(wù)車輛4萬輛；9座加氣站，約能服務(wù)車輛1萬輛；12座充電站，約能服務(wù)車輛2萬輛。加上現(xiàn)有及規(guī)劃LNG儲氣站、LPG灌裝站、LPG儲備站，在附件中可見我市2019年-2030年加油、加氣及充電設(shè)施規(guī)劃布局的39個點位。

　　第二章土地招拍掛暨建設(shè)權(quán)獲得，第六條說明由市自然資源局按年度落實供應(yīng)計劃供應(yīng)土地，屬農(nóng)村集體土地的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收審批，完成拆遷補償安置和土地平整后再通過招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓；屬國有建設(shè)用地且有土地使用權(quán)人的，政府依法收回土地使用權(quán)后，依招標(biāo)拍賣掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定辦理供應(yīng)審批。第七條，競標(biāo)人按照相關(guān)要求參加土地使用權(quán)招拍掛，通過競買取得建設(shè)用地使用權(quán)和相關(guān)手續(xù)。

　　第三章建設(shè)管理，第九條說明發(fā)改局、自然資源局、住建局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等部門履行項目建設(shè)管理的相關(guān)責(zé)任。

　　第十、十一、十二條說明加油站建設(shè)需到牡丹江商務(wù)局辦理新建加油站規(guī)劃確認(rèn)文件，加氣站、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需依照相關(guān)規(guī)定向發(fā)改局提交材料申請立項，待得到批復(fù)確認(rèn)文件后，分別到相關(guān)部門辦理許可手續(xù)后，方可開工建設(shè)。第十三條說明加油站項目在規(guī)劃確認(rèn)文件有效期內(nèi)完成建設(shè)并經(jīng)各相關(guān)部門驗收合格后，依法向牡丹江市商務(wù)局提出項目竣工驗收申請，待牡丹江市商務(wù)局對竣工情況實地確認(rèn)、審核驗收后，辦理《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

　　第四章運營管理，第十四條說明加油、加氣站運營經(jīng)營活動應(yīng)符合的規(guī)定。第十五條說明充電運營經(jīng)營活動應(yīng)符合的規(guī)定。

　　第十六條說明住建局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、消防大隊、市場監(jiān)管局等部門單位履行相應(yīng)的運營管理責(zé)任。

　　第五章其他，第二十條說明執(zhí)行扶持性電價和充電服務(wù)費政府指導(dǎo)價政策。公用充電設(shè)施運營企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定要求，向用戶收取基礎(chǔ)電費和充電服務(wù)費兩項費用。電動汽車充換電設(shè)施用電實行峰谷分時電價政策，按我市現(xiàn)行實施峰谷電價的范圍執(zhí)行。第二十二條說明本辦法自2019年11月25日起施行。試行前已批待建的建設(shè)項目，繼續(xù)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和省、市原有關(guān)文件執(zhí)行。