關(guān)于綏芬河市2021年國民經(jīng)濟

　　和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年

　　國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告

　　2021年12月13日在綏芬河市

　　第十一屆人民代表大會第一次會議上

　　市發(fā)展和改革局  邱 實

各位代表：

　　受市政府委托，向大會報告《2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）》，請予審議。

　　一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。面對嚴峻復(fù)雜的國際疫情和宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決執(zhí)行中央、省委、牡丹江市委決策部署，緊扣“一窗四區(qū)”發(fā)展定位，聚焦“總部經(jīng)濟招商年”和“項目倍增建設(shè)年”，構(gòu)建“一區(qū)引領(lǐng)、多區(qū)聯(lián)動”開放布局，創(chuàng)造性推進重點工作，全年經(jīng)濟增長好于預(yù)期，社會大局和諧穩(wěn)定，“十四五”順利開局起步。

　　（一）堅持人民至上，疫情防控有力有效。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略，嚴守“四道門”“三道防線”，全力以赴開展疫情防控工作。持續(xù)加大排查管控力度，減少人員跨區(qū)域流動，精準排查國內(nèi)風(fēng)險人員，嚴格管控境外返回人員，建立邊境管控機制。投入疫情防控資金1.1億元，開展4輪核酸檢測演練活動，啟動第三針新冠肺炎疫苗接種工作，疫情防控和監(jiān)測能力顯著增強。優(yōu)化閉環(huán)管控流程，實行鐵路口岸“互不派人”、公路口岸“人不見面”查驗?zāi)Ｊ?，建立“熔斷”機制，實行人、物、環(huán)境、垃圾同防，守住了境外疫情輸入防線。

　?。ǘ╈柟袒謴?fù)態(tài)勢，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。狠抓項目、大抓招商，持續(xù)推動經(jīng)濟復(fù)蘇，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)54.8億元，同比增長9.2%；規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計同比增長18%；社會消費品零售總額215.6億元，預(yù)計同比增長15%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計同比增長11%；外貿(mào)進出口總額預(yù)計實現(xiàn)149.7億元，同比增長12%；金融機構(gòu)存貸款余額226.63億元，同比增長2.8%；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)5.5億元，預(yù)計同比增長10%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入預(yù)計同比增長5%，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　（三）加快動能轉(zhuǎn)換，發(fā)展活力不斷釋放。推進項目197個，其中省、市百大項目26個，總投資50.88億元，投資完成率99.3%。實木家居產(chǎn)業(yè)園項目完成年內(nèi)投資計劃，綏芬河機場完成試飛，年底前通航，互貿(mào)（國際）物流加工園等平臺項目年內(nèi)建成。積極向上爭取，預(yù)計全年爭取到位資金20億元。深化與省交投等企業(yè)合作，預(yù)計全年簽約產(chǎn)業(yè)項目、總部經(jīng)濟和平臺項目150個，招商引資到位資金23億元，同比增長26%，利用外資同比增長122%，利用內(nèi)資同比增長26%。高標準承辦旅發(fā)大會，打造愛情谷主題公園、中俄自駕游營地、紅花嶺東北抗聯(lián)小鎮(zhèn)等一批主題突出、內(nèi)容鮮活、形式新穎的文旅項目。接待游客138萬人次，比2019年增長52.9%，帶動住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增長47.6%。

　　（四）深化改革開放，自貿(mào)片區(qū)成績斐然。充分發(fā)揮改革“試驗田”作用，累計探索形成90項創(chuàng)新成果，其中23項入選省級創(chuàng)新實踐案例?；ベQ(mào)進口交易額預(yù)計實現(xiàn)5.51億元。持續(xù)優(yōu)化細化木業(yè)、食品、清潔能源、中草藥、水產(chǎn)肉類和物流、電商、旅游、醫(yī)養(yǎng)、會展、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。新增市場主體4016戶，同比增長12.49%。推出俄籍自然人及代理人跨境人民幣支付、區(qū)塊鏈平臺貼現(xiàn)融資等19項創(chuàng)新業(yè)務(wù)，累計跨境人民幣收付總額達5.11億元。承接省級下放行政事權(quán)586項，建設(shè)項目審批時限壓縮50%以上。引進“金鳳還巢”、“雪城優(yōu)才”等各類人才453人，有效發(fā)揮智力支撐作用。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化營商環(huán)境，市場主體活力增強。打出“免降緩返補”紓困惠企政策組合拳，為經(jīng)營困難企業(yè)發(fā)放貸款8391萬元，退稅1251萬元。開發(fā)上線全省縣級市首個城市服務(wù)APP“綏意辦”，梳理公布主題式服務(wù)菜單“一件事”清單50項。打造“頭”在境外、“尾”在境內(nèi)的實體經(jīng)濟平臺，木材規(guī)上企業(yè)54家、糧食加工企業(yè)44家、中藥材企業(yè)注冊77家。打通“1210”保稅備貨進口和“9610”跨境電商交易業(yè)務(wù)，建設(shè)數(shù)字化通關(guān)服務(wù)平臺，累計培育電商從業(yè)主體8053戶，快遞發(fā)寄量位列全省市（縣）首位。

　?。┕步ā耙粠б宦贰?，對外開放持續(xù)深化。聯(lián)手鹽田港、中海外運及省屬國資企業(yè)謀劃建設(shè)海參崴貨運碼頭，打通“牡丹江—綏芬河（東寧）—海參崴”出（入）海通道；累計承接中歐班列834列，發(fā)運陸海聯(lián)運班列289列，開行“互貿(mào)專列”，開通莫斯科、葉卡捷琳堡至綏芬河“中俄直列”，海、陸、空、鐵立體化的集疏運體系初步形成。與96個國家和16個國內(nèi)沿海港口實現(xiàn)貿(mào)易往來，引導(dǎo)企業(yè)在俄投資70個項目、辟建7個境外園區(qū)，15家企業(yè)入駐俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港和超前發(fā)展區(qū)，帶動中俄合作海外倉和離岸加工業(yè)發(fā)展，與境內(nèi)園區(qū)形成跨境多區(qū)聯(lián)動、多產(chǎn)融合的“單邊試驗+嵌入發(fā)展”模式。

　?。ㄆ撸┷`行綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量整體提升。深入實施大氣污染綜合治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到330天以上。清理私搭亂建2萬平方米，取締清理廢品收購點41處，清理廢棄菌袋180余噸，秸稈離田率100%。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到85.9%。有序推進入河排污口整治工作，深入開展土地保護行動、土壤污染重點行業(yè)搬遷和森林草原專項執(zhí)法等活動，營造了發(fā)展的凈土和適宜的人居環(huán)境。

　　（八）著力保障民生，社會大局總體穩(wěn)定。聚焦“十大篇章100件實事”，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力打造有溫度的城市。預(yù)計民生支出20.2億元，占一般公共預(yù)算支出比重87.59%。堅持就業(yè)優(yōu)先，推進全民參保計劃，及時足額落實各類補貼救助政策，社保覆蓋面和待遇水平保持全省前列。實施主要街路維修工程，改造道路1.5公里，更換人行道板3.4萬平方米，增設(shè)停車泊位6500余個，百姓出行更加便捷。物業(yè)企業(yè)承接棄管小區(qū)97個，受益居民8566戶。大力推進文明交通、文明小區(qū)、文明餐桌建設(shè)行動，蟬聯(lián)全國文明城市“四連冠”。暢通群眾訴求表達渠道，加大積案難案化解力度，實打?qū)嵔鉀Q了一批群眾“急難愁盼”問題，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　今年以來，市政府及相關(guān)部門深入貫徹黨中央決策部署和省委市委工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)鞏固疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。在總結(jié)成績的同時，也清醒認識到，我市還存在經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)、內(nèi)生動力不足等問題，招商引資和營商環(huán)境建設(shè)還需加力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍還未全面形成，人才和人力資源仍在流失，保障和改善民生任務(wù)依然較重，民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后等問題亟待解決。

　　二、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和預(yù)期目標

　　2022年是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年，面對復(fù)雜嚴峻的外部經(jīng)濟環(huán)境，全市要把握機遇、乘勢而上、加快推動高質(zhì)量發(fā)展。政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，大力弘揚偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，圍繞國家建設(shè)向北開放重要窗口總體定位，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，自貿(mào)引領(lǐng)未來，打造創(chuàng)新之城、智慧之城、活力之城、綠色之城、人文之城，意氣風(fēng)發(fā)向第二個百年奮斗目標新征程進軍。

　　2022年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期指標是：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%。

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%；

　　——公共財政預(yù)算收入同比增長8%；

　　——對外貿(mào)易進出口總額同比增長13%；

　　——口岸過貨實現(xiàn)1200萬噸；

　　——城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長8%；

　　——社會消費品零售總額同比增長8%；

　　——農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8%；

　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長8%。

　　三、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)

　　站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點上，我市將貫徹黨的十九屆六中全會精神與推動龍江全面振興全方位振興結(jié)合起來，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，科學(xué)謀劃2022年工作任務(wù)。

　　（一）構(gòu)建“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，形成均衡發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快多元化木業(yè)產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造自主品牌，力爭形成年產(chǎn)千萬平方米地板加工規(guī)模。提升綠色食品供給水平，構(gòu)筑從“原料進口”到“百姓餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品進口加工基地。落實自貿(mào)片區(qū)中藥材進口加工試點政策，做大槲寄生、防風(fēng)等中藥材進口量，吸引企業(yè)向我市集聚，打造中藥進口加工集聚地。鼓勵企業(yè)開發(fā)利用俄羅斯能源、礦產(chǎn)資源，延鏈發(fā)展資源勘探開發(fā)和深加工，推動資源貿(mào)易型向生產(chǎn)加工型轉(zhuǎn)變。推進服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以面向歐亞各國的國際物流、跨境貿(mào)易、進出口加工為重點，實現(xiàn)俄進入中國的貨品和中國進入俄的貨物在綏芬河口岸樞紐進行倉儲、交易、集散、中轉(zhuǎn)、保稅、加工和結(jié)算等功能。創(chuàng)新推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育發(fā)展旅游特色小鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、文旅綜合體、農(nóng)旅綜合體等載體，叫響“浪漫邊城”這一靚麗品牌，突出在發(fā)揮旅游業(yè)拉動作用上取得新成效，讓旅游業(yè)充滿活力。探索擴大人民幣和盧布交易使用,支持金融機構(gòu)參與租賃業(yè)境外融資、遠期結(jié)售匯、人民幣對外匯掉期、人民幣對外匯期權(quán)等涉外業(yè)務(wù)試點。加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加快5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，拓展數(shù)字技術(shù)在市場流通、口岸通關(guān)等領(lǐng)域融合應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、信息化邁進。培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，加快在智能教育、智能醫(yī)療、智能社保、智能養(yǎng)老、智能社區(qū)、智能交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

　?。ǘ﹫猿謹U內(nèi)需促開放，增強融入新發(fā)展格局能力。充分釋放內(nèi)需拉動作用。著力在優(yōu)化消費環(huán)境上取得新進展，堅持擴大內(nèi)需，加強需求側(cè)管理，健全促進消費的體制機制，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，促進消費整體升溫。探索打造“四港一區(qū)”開放平臺。打造以貿(mào)易加工中轉(zhuǎn)港、國際物流樞紐港、進境商品免稅港、中俄金融服務(wù)港為支撐的新時代中俄合作先行示范區(qū)。加強對俄及“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國等交流合作；發(fā)揮綜保區(qū)“兩頭在外”優(yōu)勢，積極與鹽田港對接合作，培育做強保稅加工、委外加工、保稅物流等業(yè)態(tài)，打造境內(nèi)外聯(lián)動的跨境產(chǎn)業(yè)鏈。向上爭取將綏芬河市列為“中歐班列”節(jié)點城市，降低木制品內(nèi)運物流成本。推動肉類和中藥材指定監(jiān)管場所建設(shè)，完善口岸冷庫、暫養(yǎng)池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造俄羅斯鮮活及冰鮮水產(chǎn)品集散地。加快推進“百大項目”建設(shè)。著力在規(guī)模和質(zhì)量上取得新進展，篩選質(zhì)量更高、前期更實的重點項目，確保開春即開工。推進自貿(mào)片區(qū)國際物流產(chǎn)業(yè)園、國際進出口商品集散中心、首站進口冷鏈商品物流集散港等一批重點項目建設(shè)，推動在建項目早竣工早投用、竣工項目早投產(chǎn)早達效，確保完成全年投資目標任務(wù)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款推進重點項目建設(shè)，努力建設(shè)一批綠色轉(zhuǎn)型示范工程。強力推進招商引資。強化產(chǎn)業(yè)謀劃和項目生成，推動一批龍頭和骨干項目簽約落地；緊盯對低成本資源高度依賴的日、韓及長三角、珠三角等國家和地區(qū)，在擴投資建項目上取得新突破；持續(xù)推進與沃爾沃、大自然等企業(yè)合作，形成“產(chǎn)業(yè)合作+平臺合作”模式，推動國際物流、清潔能源產(chǎn)業(yè)園、綜保區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　?。ㄈ┘涌熳再Q(mào)片區(qū)發(fā)展，助力全面振興全方位振興。拓寬對外開放格局。立足沿邊開放和東北亞開放合作的戰(zhàn)略定位和獨特優(yōu)勢，在放寬市場準入、提升貿(mào)易投資便利化水平、擴大利用外資規(guī)模、加強金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域提出集成性的改革試點任務(wù)，深入推進對俄及東北亞開放合作，形成聯(lián)接國內(nèi)腹地與俄羅斯及東北亞的大通道，打造促進“雙循環(huán)”的重要載體。提升投資自由化和貿(mào)易便利化水平。打造外資企業(yè)投資興業(yè)的良好營商環(huán)境，擴大外貿(mào)規(guī)模，引進外貿(mào)大企業(yè)，形成示范帶動作用；進一步擴大自俄大宗商品進口，提高落地使用率；持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，完善跨境貿(mào)易便利化措施；發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，推進跨境電商、邊境貿(mào)易特別是互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。加快研究建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行動方案，著力打造自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點、著力點和承載區(qū)。吸引行業(yè)龍頭企業(yè)、省屬大企業(yè)落戶自貿(mào)試驗區(qū)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　（四）全面推進深化改革，不斷釋放發(fā)展活力和潛力。優(yōu)化營商環(huán)境。堅持市場化、法治化、國際化方向，縱深推進“放管服”改革，用好省政府下放589項省級行政權(quán)力，不斷提升數(shù)字化服務(wù)水平，拓展“綏意辦”平臺功能，再造流程、重塑機制，凸顯自貿(mào)片區(qū)的獨特價值。加強對企服務(wù)特別是對重點企業(yè)項目提供全流程、全要素、全方位支持，千方百計助力企業(yè)做大、做優(yōu)、做強。增強金融創(chuàng)新能力。借鑒廣州、深圳等地本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系管理經(jīng)驗，做好試點爭取工作；推進離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展，探索設(shè)立“中俄跨境人民幣自由兌換中心”。培育新興業(yè)態(tài)。緊扣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟”，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、無煙經(jīng)濟，加大政策、資金、項目扶持力度，助推新舊動能加快轉(zhuǎn)換。

　　（五）牢固樹立“兩山”理念，鞏固提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。推動碳匯經(jīng)濟發(fā)展。堅持推進產(chǎn)業(yè)用能結(jié)構(gòu)化和能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動綠色低碳發(fā)展取得積極成績。落實碳達峰要求，推動煤改氣、煤改電等清潔供暖項目實施，建立水資源剛性約束制度，推進秸稈綜合利用。加快構(gòu)建生物產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化升級生物農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物能源和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強生物服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。著力在推進垃圾綜合治理上取得新進展，防治農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)推進塑料污染全鏈條治理，做好危險廢物(醫(yī)療廢物)收集處理，加快城鄉(xiāng)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行垃圾分類、無害化處理、資源化利用，提高城市生活垃圾無害化處理率。

　?。┘涌彀l(fā)展社會事業(yè)，提升人民群眾獲得感幸福感。加強疫情常態(tài)化精準防控，堅持人民至上、生命至上，弘揚偉大抗疫精神，慎終如始、科學(xué)精準抓好疫情防控，加強疫情防控高效指揮體系建設(shè)，加強疫情防控綜合能力建設(shè)，增強城鄉(xiāng)群眾自我防控意識，做到疫情防控人人有責(zé)、人人盡責(zé)，繼續(xù)鞏固和拓展疫情防控成果，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。強化就業(yè)優(yōu)先政策。著力在推進重點群體就業(yè)上取得新進展，拓寬高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)渠道，擴大公益性崗位安置，對殘疾人等就業(yè)困難人員實施托底幫扶。突出在提升人力資源服務(wù)供給上取得新成效，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的保障制度。完善社會保障體系。完善工傷、失業(yè)保險制度，健全社會救助標準自然增長機制，推進養(yǎng)老保險按時足額發(fā)放，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準。健全退役軍人工作體系和保障制度，完善失業(yè)保險和工傷保險制度，保障婦女兒童合法權(quán)益，健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善殘疾人、孤兒等社會福利制度。進一步改善群眾居住條件，實施城市更新行動，加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)供熱老舊管網(wǎng)和二次供水泵站管網(wǎng)改造。建設(shè)高質(zhì)量教育體系。擴大普惠性學(xué)前教育資源供給，繼續(xù)推動公辦幼兒園新建改擴建，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強高中基本辦學(xué)條件保障和招生考試能力建設(shè)，加快補齊農(nóng)村教育短板。深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，更加注重青少年身體健康和心理健康，啟動新高考改革，深化普通高中育人方式改革。推動文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興上取得新進展，深化文化體制機制改革，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。推進融媒體中心和新時代文明實踐中心深度融合。推進“健康綏芬河”建設(shè)。落實國家生育政策，完善普惠托育服務(wù)體系。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。加強和創(chuàng)新社會治理。全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，完善信訪制度，常態(tài)化開展掃黑除惡，深入實施各類專項打擊整治行動，嚴格食品藥品安全監(jiān)管，加強網(wǎng)絡(luò)安全體系和保障能力建設(shè)，建立制止餐飲浪費長效機制。在提升基層社會治理現(xiàn)代化水平上取得新突破，圍繞提升社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　做好2022年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，任務(wù)艱巨而光榮，我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞此次人代會確定的各項任務(wù)目標，自覺接受市人大工作監(jiān)督，認真聽取市政協(xié)意見建議，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇，為努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)而努力奮斗！