《綏芬河市城市總體規(guī)劃（2011～2030）》已于2018年2月2日經(jīng)黑龍江省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、住建部《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開(kāi)公示的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)劃成果主要內(nèi)容向社會(huì)予以公告，履行批準(zhǔn)后公布程序?！ ?/p>
公告時(shí)間：2018年02月26日－2018年04月10日
聯(lián)系方式：綏芬河市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局總工辦0453－5887703
特此公告
綏芬河市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局
2018年02月26日
《綏芬河市城市總體規(guī)劃（2011～2030）》文本
主要內(nèi)容
第一章 總 則
規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2011～2030年，其中近期為2011～2015年，遠(yuǎn)期為2016～2030年。
規(guī)劃層次與規(guī)劃范圍
市域：規(guī)劃范圍為綏芬河市行政轄區(qū)，包括2個(gè)建制鎮(zhèn)、11個(gè)行政村和3個(gè)自然屯，總面積421.53 平方公里，核心內(nèi)容為編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
規(guī)劃區(qū)：規(guī)劃范圍為綏芬河市行政轄區(qū)及位于東寧縣境內(nèi)由綏芬河市代管的五花山水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)，總面積467平方公里。
中心城區(qū)：規(guī)劃范圍為綏芬河市行政轄區(qū)范圍，面積為421.53 平方公里，核心內(nèi)容為編制中心城區(qū)城市建設(shè)用地布局規(guī)劃。
第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略
城市發(fā)展總目標(biāo)
促進(jìn)區(qū)域城市綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，提升口岸城市的整體功能，發(fā)揮綏芬河市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把綏芬河市建設(shè)成為東北亞國(guó)際商貿(mào)旅游名城。
第三章 城市性質(zhì)和城市規(guī)模
城市性質(zhì)
我國(guó)中俄沿邊開(kāi)放帶重要邊境口岸城市，面向東北亞的重要區(qū)域交通樞紐、商貿(mào)物流旅游中心城市。
市域人口規(guī)模
規(guī)劃至2030年，市域總?cè)丝趯⑦_(dá)到30.0萬(wàn)人左右，其中戶(hù)籍人口13.0萬(wàn)人，半年以上的暫住人口17.0萬(wàn)人。
規(guī)劃至2015年，市域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到97.14%左右，至2030年達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
中心城區(qū)人口規(guī)模
規(guī)劃近期（2015年末）中心城區(qū)常住人口規(guī)模17.0萬(wàn)人。
規(guī)劃中期（2020年末）中心城區(qū)常住人口規(guī)模22.0萬(wàn)人。
規(guī)劃遠(yuǎn)期（2030年末）中心城區(qū)常住人口規(guī)模30.0萬(wàn)人。
中心城區(qū)建設(shè)用地構(gòu)成及規(guī)模
規(guī)劃近期（2015年末）城市建設(shè)用地規(guī)模為2010.00公頃，人均城市建設(shè)用地118.24平方米。
規(guī)劃中期（2020年末）城市建設(shè)用地規(guī)模為2552.00公頃，人均城市建設(shè)用地116.00平方米。
規(guī)劃遠(yuǎn)期（2030年末）城市建設(shè)用地規(guī)模為3435.00公頃，人均城市建設(shè)用地114.50平方米。
第四章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃近期全市將形成沿301國(guó)道和206省道沿線布局的“一城一鎮(zhèn)四村三屯”的城鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu)，“一城”是指綏芬河市中心城區(qū)，是綏芬河市的核心城市區(qū)，“一鎮(zhèn)”是指以阜寧鎮(zhèn)政府為中心的阜寧新鎮(zhèn)區(qū)，“四村”是指北寒村、南寒村、永勝村、建新村，“三屯”是指紅花嶺屯、大嶺下屯、雙勝屯。
市域城鎮(zhèn)體系空間布局形成“一主一次”兩條提升城市功能的發(fā)展軸帶。城市發(fā)展主軸是指濱綏鐵路、國(guó)道301沿線，以工業(yè)物流和商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局發(fā)展的功能主軸。城市發(fā)展次軸指S206省道綏芬河—東寧公路沿線，是綏芬河市未來(lái)工業(yè)發(fā)展的重要功能軸。
市域綜合交通規(guī)劃
鐵路交通規(guī)劃
?。?）規(guī)劃對(duì)濱綏鐵路牡綏段擴(kuò)能，就地?cái)U(kuò)建編組站，提高綏芬河鐵路樞紐和鐵路口岸的通貨、過(guò)客能力。
?。?）規(guī)劃在一等站綏芬河站北場(chǎng)新建站房。
公路交通規(guī)劃
（1）規(guī)劃將G301國(guó)道升級(jí)改造為G10高速公路，終點(diǎn)至目前綏芬河收費(fèi)站處。原301國(guó)道從綏芬河收費(fèi)站至綏芬河邊境口岸段升級(jí)為一級(jí)公路，同時(shí)承擔(dān)城市道路功能。
?。?）規(guī)劃將S206省道升級(jí)為國(guó)道G331，道路等級(jí)為一級(jí)公路。
?。?）規(guī)劃在鐵路新站房北側(cè)新建一級(jí)公路客運(yùn)站。
航空交通規(guī)劃
規(guī)劃在綏陽(yáng)鎮(zhèn)境內(nèi)建設(shè)4C級(jí)支線機(jī)場(chǎng)和航空口岸。
口岸交通規(guī)劃
規(guī)劃對(duì)綏芬河站進(jìn)行擴(kuò)能改造，增加換裝能力，提高鐵路口岸的過(guò)貨能力。
規(guī)劃在城區(qū)東南鐵路溝建設(shè)公路口岸第二區(qū)，以貨運(yùn)功能為主，現(xiàn)狀國(guó)門(mén)口岸改作以客運(yùn)為主，實(shí)現(xiàn)“一關(guān)兩區(qū)”的格局。
規(guī)劃在綏芬河機(jī)場(chǎng)建設(shè)航空口岸。
市域水資源和供水工程規(guī)劃
規(guī)劃五花山水庫(kù)為綏芬河市供水水源。五花山水庫(kù)建成后，現(xiàn)有地下水源關(guān)閉，予以涵養(yǎng)；金家溝水庫(kù)作為備用水源；天長(zhǎng)山水庫(kù)周邊規(guī)劃為城市建設(shè)用地，不再作為城市供水水源。規(guī)劃遠(yuǎn)期寒蔥河水庫(kù)可作為備用水源地。對(duì)于供水水源地及備用水源地應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的有關(guān)條例，控制水源地保護(hù)范圍。
市域排水工程規(guī)劃
市域內(nèi)有現(xiàn)狀污水處理廠1座，位于小綏芬河與寒蔥河匯合處下游，處理規(guī)模2萬(wàn)立方米/天，規(guī)劃近期擴(kuò)建現(xiàn)狀污水處理廠，處理規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)立方米/天，規(guī)劃遠(yuǎn)期擴(kuò)建處理規(guī)模達(dá)到9萬(wàn)立方米/天。
市域供電工程規(guī)劃
規(guī)劃到2020年新建66KV公用變電站1座，變電容量31.5MVA，規(guī)劃66KV輸電線路2回、線路全長(zhǎng)7.0KM，新建10KV公用線路5回、線路全長(zhǎng)18.1KM。
市域電信工程規(guī)劃
規(guī)劃2015年綏芬河市固定電話(huà)總數(shù)為6.4萬(wàn)部，2030年綏芬河市固定電話(huà)用戶(hù)18萬(wàn)門(mén)。
規(guī)劃應(yīng)擴(kuò)建本市郵政中心局，建設(shè)郵政支局。
市域燃?xì)夤こ桃?guī)劃
規(guī)劃燃?xì)鈿庠礊樘烊粴狻?/p>
市域供熱工程規(guī)劃
規(guī)劃以熱電廠集中供熱為主，區(qū)域鍋爐房供熱為輔，同時(shí)充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源采用新技術(shù)輔助分散供熱。規(guī)劃遠(yuǎn)期集中供熱普及率達(dá)95％。規(guī)劃在北寒建設(shè)一座熱電廠，供熱能力700兆瓦，機(jī)組選用2×350兆瓦，用地面積按30公頃預(yù)留。
市域環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃
垃圾處理廠設(shè)置以區(qū)域共享、轉(zhuǎn)運(yùn)距離不超過(guò)20公里為原則，規(guī)劃市域內(nèi)建1座垃圾處理廠。垃圾處理廠采用衛(wèi)生填埋工藝，選址位于綏芬河市南部，大南嶺南側(cè)，紅嶺路與南綏公路交叉轉(zhuǎn)彎處，距城區(qū)10公里，規(guī)劃占地面積20公頃。設(shè)計(jì)規(guī)模日填埋量250噸。
市域防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃
防洪工程規(guī)劃
洛河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到30年一遇，較大支流南溝、金家溝、寬溝均采用回水堤方案，標(biāo)準(zhǔn)與干流洛河相同，堤防建設(shè)提高至相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
防山洪規(guī)劃
規(guī)劃建城區(qū)外圍沿山體設(shè)置截洪溝，防山洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到20年一遇。
消防站建設(shè)規(guī)劃
規(guī)劃遠(yuǎn)期市域設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站8個(gè)，其中現(xiàn)狀1個(gè)，新建7個(gè)，消防站按《城市消防站設(shè)計(jì)規(guī)范（建標(biāo)152-2011）》配備消防站的人員及設(shè)施。
人防工程規(guī)劃
規(guī)劃遠(yuǎn)期綏芬河市人防工程面積為20.4萬(wàn)平方米，建設(shè)人防指揮中心一處。
防震減災(zāi)規(guī)劃
綏芬河市城區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程按地震烈度6度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防并按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）執(zhí)行。
第五章 市域旅游發(fā)展規(guī)劃
發(fā)展定位
綏芬河市是中俄邊貿(mào)東部邊陲旅游圈的重要組成部分，是以過(guò)境旅游為特色、以觀光度假旅游為主的城市，是省域旅游系統(tǒng)中的綜合服務(wù)基地和重要節(jié)點(diǎn)，將成為東北亞區(qū)域的國(guó)際旅游名城。
旅游區(qū)規(guī)劃
規(guī)劃形成“兩核、兩帶、一群、六區(qū)”的旅游空間布局結(jié)構(gòu)。
兩核：中心城區(qū)與中央森林公園
兩帶：中東鐵路歷史旅游帶與國(guó)門(mén)邊境旅游帶
一群：要塞遺址群，包含以天長(zhǎng)山要塞遺址公園為核心的五個(gè)要塞遺址公園。
六區(qū)：天長(zhǎng)地久景區(qū)、五花山水庫(kù)景區(qū)、金家溝水庫(kù)景區(qū)、紅花嶺景區(qū)、國(guó)家森林公園景區(qū)、“別勒洼”友好主題文化景區(qū)。
第六章 市域空間管制規(guī)劃
空間管制區(qū)劃分
規(guī)劃將市域空間劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)3類(lèi)管制區(qū)。
市域空間管制規(guī)劃
?。?）禁止建設(shè)區(qū)
禁止建設(shè)區(qū)是嚴(yán)格禁止建設(shè)行為的區(qū)域，包括各類(lèi)各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；五花山水庫(kù)等地表水源、地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；各風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化古跡遺址保護(hù)區(qū)；綏芬河國(guó)家森林公園、中央森林公園等森林公園、重點(diǎn)生態(tài)公益林；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；坡度大于25度的自然山體、水體河流控制區(qū)；電力通訊設(shè)施廊道、易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)周邊區(qū)域；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、滯洪泄洪區(qū)以及其他需要控制的地區(qū)。
?。?）限制建設(shè)區(qū)
限制建設(shè)區(qū)包括經(jīng)濟(jì)林、地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、地下水源保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田保護(hù)區(qū)、坡度介于15至25度的自然山體、水土流失嚴(yán)重地區(qū)、歷史文化古跡周邊限制建設(shè)區(qū)、重大交通廊道周邊限制建設(shè)區(qū)、重大微波通道限制建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)限建區(qū)、重大污染企業(yè)周邊限建區(qū)等。
?。?）適宜建設(shè)區(qū)
?、龠m宜建設(shè)區(qū)是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)。
?、趯?duì)于適宜建設(shè)區(qū)應(yīng)根據(jù)資源環(huán)境條件，科學(xué)合理地確定開(kāi)發(fā)模式、開(kāi)發(fā)規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和使用功能等。
第七章 市域環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃
生態(tài)建設(shè)目標(biāo)
把綏芬河市建設(shè)成森林茂密、青山環(huán)抱、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與良性運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)文明進(jìn)步、人民生活富裕的生態(tài)城市，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
第八章 規(guī)劃區(qū)界定
規(guī)劃區(qū)范圍
綏芬河市規(guī)劃區(qū)為綏芬河市行政轄區(qū)和位于東寧縣境內(nèi)的、由綏芬河市代管的五花山水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)，總面積467平方千米。
第九章 中心城區(qū)用地布局規(guī)劃
中心城區(qū)空間拓展戰(zhàn)略為 “中優(yōu)、西拓、北躍”。
中心城區(qū)用地發(fā)展方向?yàn)橄蛭骱拖虮薄?/p>
向西指沿301國(guó)道和206省道向西拓展。其中朝陽(yáng)溝、寬溝、金家溝、頭道溝、二道溝、永勝、北寒地區(qū)是空間拓展的主要地區(qū)。
向北是指向北躍過(guò)天長(zhǎng)山水庫(kù)，在綏北農(nóng)場(chǎng)周邊發(fā)展建設(shè)新城區(qū)。
中心城區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)
規(guī)劃采取帶狀組團(tuán)式的布局形式，形成“一軸、三區(qū)” 的總體城市空間布局。
“一軸”指沿301國(guó)道和206省道形成的城市主要發(fā)展軸帶。
“三區(qū)”分別是東部城區(qū)、西部城區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。
居住用地規(guī)模
規(guī)劃2030年，居住用地面積為1189.29公頃，占城市建設(shè)用地的34.62％，人均居住用地面積39.64平方米。
居住用地布局
規(guī)劃居住用地主要分布在鐵東組團(tuán)、鐵西組團(tuán)、北山組團(tuán)、二道溝組團(tuán)、天長(zhǎng)組團(tuán)、水庫(kù)溝組團(tuán)、阜寧組團(tuán)、紅花嶺組團(tuán)和建新組團(tuán)。
公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模
規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積303.7公頃，占城市建設(shè)用地面積的8.84％，人均用地面積為10.12平方米。
商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)模
規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地為337.33公頃，占城市建設(shè)用地的9.82％，人均用地面積11.24平方米。
工業(yè)用地規(guī)模
規(guī)劃綏芬河市域工業(yè)總用地面積為1924.2公頃，其中城市工業(yè)用地270.2公頃；其他為國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)，其工業(yè)用地1654公頃。
綠地與廣場(chǎng)用地規(guī)模
規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地面積453.21公頃，占城市建設(shè)用地的13.19%，人均綠地與廣場(chǎng)面積15.11平方米。
第十章 中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃
鐵路規(guī)劃
規(guī)劃綏芬河成為中俄邊境重要的鐵路交通樞紐，東北亞鐵路大通道的重要門(mén)戶(hù)。
公路規(guī)劃
規(guī)劃以建設(shè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐為目標(biāo)，構(gòu)建內(nèi)外交通體系，完備公路交通設(shè)施。
航空發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃在東寧縣綏陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)4C級(jí)綏芬河支線機(jī)場(chǎng)，并由快捷的公路與市區(qū)相連。
道路系統(tǒng)規(guī)劃
規(guī)劃綏芬河市城市道路等級(jí)劃分為3個(gè)級(jí)別：主干路、次干路和支路。
規(guī)劃中心城區(qū)內(nèi)各類(lèi)城市道路共計(jì)207條。
規(guī)劃綏芬河市城市道路系統(tǒng)形成“三環(huán)、二十四干”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行客貨分流的交通形式。
第十一章 中心城區(qū)市政工程設(shè)施規(guī)劃
給水工程規(guī)劃
規(guī)劃綏芬河市中心城區(qū)以新建五花山水庫(kù)為水源，以金家溝水庫(kù)為備用水源。規(guī)劃遠(yuǎn)期增加寒蔥河水庫(kù)備用水源。逐漸關(guān)閉包括自備水源在內(nèi)的地下水源，予以涵養(yǎng)。
新建綏芬河市第三凈水廠1座，近期處理規(guī)模8萬(wàn)立方米/天，遠(yuǎn)期規(guī)模16萬(wàn)立方米/天?，F(xiàn)有第一水廠停運(yùn)，做備用水廠；現(xiàn)有第二水廠拆除。
排水工程規(guī)劃
規(guī)劃近期鐵東組團(tuán)（老城區(qū)）排水體制保留截留式合流制，規(guī)劃遠(yuǎn)期改造成為分流制；其它各區(qū)為分流制。
規(guī)劃近期擴(kuò)建現(xiàn)狀污水處理廠，處理規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)立方米/天，規(guī)劃遠(yuǎn)期污水處理廠處理規(guī)模9萬(wàn)立方米/天，規(guī)劃占地按10.0 公頃控制預(yù)留，分期實(shí)施。
電力工程規(guī)劃
規(guī)劃到2020年新建66KV公用變電站1座，變電容量31.5MVA，規(guī)劃66KV輸電線路2回、線路全長(zhǎng)7.0KM，新建10KV公用線路5回、線路全長(zhǎng)18.1KM。
電信工程規(guī)劃
規(guī)劃中心城區(qū)以大容量、少局所為原則布置局所，形成“總局-支局-網(wǎng)點(diǎn)”的交換網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃增加支局交換容量，規(guī)劃工業(yè)園區(qū)新建模塊局。
燃?xì)夤こ桃?guī)劃
規(guī)劃建議近期使用天然氣作為氣源，逐步普及天然氣管道供應(yīng)，小范圍內(nèi)可使用瓶裝液化石油氣，遠(yuǎn)期當(dāng)各小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)形成一定的規(guī)模，統(tǒng)一使用天然氣。
供熱工程規(guī)劃
規(guī)劃近期在西部城區(qū)新建2座集中供熱鍋爐房；規(guī)劃遠(yuǎn)期在天長(zhǎng)組團(tuán)新建一座集中供熱鍋爐房，在北寒建設(shè)一座熱電廠，供熱能力700兆瓦，機(jī)組選用2×350兆瓦，用地面積按30公頃預(yù)留，保留新區(qū)供熱公司熱源、日晟供熱公司熱源作為調(diào)峰熱源。
環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃
生活垃圾處理工程采用衛(wèi)生填埋工藝，選址位于綏芬河市南部，大南嶺南側(cè)，紅嶺路與南綏公路交叉轉(zhuǎn)彎處，距城區(qū)10公里，規(guī)劃占地面積20 公頃。設(shè)計(jì)規(guī)模日填埋量250噸，總庫(kù)容261.14萬(wàn)立方米。預(yù)計(jì)2014年建成投入使用，填埋年限為11年。
第十二章 中心城區(qū)歷史文化保護(hù)規(guī)劃
歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃
規(guī)劃歷史文化街區(qū)分為三個(gè)保護(hù)控制層次：保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。
?。?）保護(hù)區(qū)：包括大白樓片區(qū)、迎新街片區(qū)（火車(chē)站－教堂中軸線地區(qū)）、長(zhǎng)安街片區(qū)的3處歷史街區(qū)。主要為以各級(jí)文物保護(hù)和控制單位為保護(hù)項(xiàng)目，包括俄國(guó)領(lǐng)事館舊址、鐵路大白樓、俄國(guó)僑民學(xué)校舊址、東正教堂、日本領(lǐng)事館舊址、綏芬河火車(chē)站等28棟歷史保護(hù)建筑。在此范圍內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)任何新的構(gòu)筑物及建筑物，應(yīng)按環(huán)境整體規(guī)劃進(jìn)行更新。
（2）建設(shè)控制地帶：在保護(hù)區(qū)范圍以外允許建設(shè)，但應(yīng)嚴(yán)格控制其建（構(gòu)）筑物的性質(zhì)、體量、高度、色彩及形式的區(qū)域。
?。?）環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：在建設(shè)控制地帶之外，劃定的以保護(hù)自然地形地貌為主要內(nèi)容的區(qū)域。要求環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的建筑和保存的歷史建筑的整體風(fēng)格、特色應(yīng)當(dāng)基本保持一致。
文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃
規(guī)劃文物保護(hù)單位的保護(hù)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定進(jìn)行。
第十三章 中心城區(qū)景觀風(fēng)貌特色規(guī)劃
城市景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)
規(guī)劃形成“兩軸、六區(qū)”的城市景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)。
城市景觀軸線
烏蘇里大街與沿河街是綏芬河市的城市景觀軸線，在體現(xiàn)城市景觀風(fēng)貌上起著代表性的作用。
特色景觀分區(qū)
根據(jù)綏芬河中心城區(qū)城市布局和景觀控制要求，劃分為6個(gè)景觀分區(qū)：歷史文化景觀風(fēng)貌區(qū)，互市貿(mào)易景觀風(fēng)貌區(qū)，現(xiàn)代都市景觀風(fēng)貌區(qū)，生活居住景觀風(fēng)貌區(qū)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)，自然綠化景觀風(fēng)貌區(qū)。
城市標(biāo)志
國(guó)門(mén)，既是公路口岸的聯(lián)檢通道，又是綏芬河市的重要旅游觀光場(chǎng)所，作為中國(guó)通往俄羅斯的重要通道，其在綏芬河市的地標(biāo)作用將進(jìn)一步得到鞏固與加強(qiáng)。
烏蘇里大街作為綏芬河市的中心景觀大道，是綏芬河市與外界聯(lián)系的重要通道，規(guī)劃在烏蘇里大街西端永勝地區(qū)，結(jié)合率賓湖建設(shè)主題公園或綠化廣場(chǎng)，設(shè)置城市主入口標(biāo)志，體現(xiàn)綏芬河的形象。
城市色彩規(guī)劃
規(guī)劃綏芬河市城市色彩以米黃色系為主。住宅以米色、淺黃等暖色調(diào)為主色調(diào)，公共建筑色彩以白色和灰色為主色調(diào)，在商業(yè)區(qū)等繁華地帶適當(dāng)點(diǎn)綴橙、褐、淺藍(lán)、淡綠等明亮的色調(diào)。
第十四章 中心城區(qū)建設(shè)用地控制
土地使用強(qiáng)度控制
規(guī)劃將中心城區(qū)分為三類(lèi)土地使用強(qiáng)度控制區(qū)：強(qiáng)度控制一類(lèi)區(qū)、強(qiáng)度控制二類(lèi)區(qū)、強(qiáng)度控制三類(lèi)區(qū)。
強(qiáng)度控制一類(lèi)區(qū)：主要包括鐵東組團(tuán)、鐵西組團(tuán)、北山組團(tuán)遠(yuǎn)離山體的城市核心區(qū)域以及二道河組團(tuán)的商務(wù)中心區(qū)。
強(qiáng)度控制二類(lèi)區(qū)：主要包括鐵東組團(tuán)、鐵西組團(tuán)、北山組團(tuán)的外圍區(qū)域，以及天長(zhǎng)組團(tuán)、阜寧組團(tuán)、建新組團(tuán)、紅花嶺組團(tuán)、互市貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、金家溝等區(qū)域。
強(qiáng)度控制三類(lèi)區(qū)：主要包括紅花嶺物流園、南溝工業(yè)區(qū)、龍江進(jìn)出口加工園區(qū)、國(guó)家木材儲(chǔ)備基地。
第十五章 中心城區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
規(guī)劃總目標(biāo)
規(guī)劃近期，環(huán)境質(zhì)量整體水平明顯提高，影響民生的主要環(huán)境問(wèn)題得到基本解決。主要污染物的排放總量得到有效控制；環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步提高；城市集中飲用水源、農(nóng)村飲用水、地表水穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)要求；農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。
規(guī)劃遠(yuǎn)期，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使環(huán)境污染有效控制，保持環(huán)境質(zhì)量，自然生態(tài)得到切實(shí)保護(hù)，把綏芬河市建設(shè)成為環(huán)境舒適的山地型生態(tài)城市。
第十六章 近期建設(shè)規(guī)劃
近期用地發(fā)展方向
綏芬河市近期建設(shè)用地主要向西發(fā)展，開(kāi)發(fā)城市新區(qū)，建設(shè)綜合保稅區(qū)、阜寧組團(tuán)和龍江進(jìn)出口加工園區(qū)，完善鐵西組團(tuán)的舊城改造。
近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)殍F西組團(tuán)、綜合保稅區(qū)、阜寧組團(tuán)、龍江進(jìn)出口加工園區(qū)。修建道路等基礎(chǔ)設(shè)施，以工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)為核心，帶動(dòng)各項(xiàng)配套設(shè)施發(fā)展。
第十七章 中心城區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展輪廓構(gòu)想
規(guī)劃遠(yuǎn)景至2030年以后，綏芬河市將成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美的宜居城市，形成區(qū)域中心城市。
遠(yuǎn)景人口規(guī)模40萬(wàn)人左右，用地規(guī)模45平方公里左右。
未來(lái)城市發(fā)展將充分利用綏芬河市周邊的溝谷地區(qū)，將土地使用達(dá)到最優(yōu)化。向建新村、南寒村和綏北農(nóng)場(chǎng)區(qū)域的平坦土地發(fā)展，在上述區(qū)域建設(shè)完成后，可考慮通過(guò)行政區(qū)劃的調(diào)整，跳出市域在更大的范圍上尋找發(fā)展空間。
第十八章 實(shí)施城市總體規(guī)劃的措施
本規(guī)劃是《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在綏芬河市的具體實(shí)施，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
進(jìn)一步深化規(guī)劃，在本規(guī)劃指導(dǎo)下，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和近期建設(shè)規(guī)劃的編制和管理，指導(dǎo)市域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入統(tǒng)一管理。
第十九章 附 則
本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效，原有《綏芬河市城市總體規(guī)劃（2002-2020年）》同時(shí)廢止。
本規(guī)劃由綏芬河市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施和解釋。
黑公網(wǎng)安備 23108102000104號(hào) 
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)中心
